池陽市雲海分局刑警隊長陳飛接到命令，抓捕負案在逃兩年的持槍重犯杜剛，並與其發生槍戰。
因為線報提供的情況不實，杜剛趁亂逃脫。配合抓捕杜剛的池陽鋼鐵公司總經理李未成為了掩護陳飛肩頭中彈受傷。在醫院裏，李未成堅持不用麻醉進行手術，引起了陳飛女友呂影的興趣。
緊接著，陳飛的搭檔胡建國在茶樓被人殺害，陳飛陷入到重重謎團之中。
好友的意外死亡讓陳飛情緒失控，同時，他多年前的槍傷病痛復發，公安局長蘇兆龍將偵破胡建國被害案的重擔交給了新來的重案組長。
為了維護法律公正，查清戰友被害的真相，陳飛決定單兵作戰。種種跡象表明，胡建國的死與池陽鋼鐵公司有著千絲萬縷的聯繫，李未成有重大的作案嫌疑。
池陽鋼廠意外發生的盜竊案給了陳飛深入調查的機會，而陳飛的步步進逼讓李未成大為惱火，他反戈一擊，買通心理醫生紀雪菲診斷陳飛患有嚴重的焦慮症。
老謀深算的蘇兆龍繼續給陳飛更大的自由迷惑幕後黑手，查出真凶。
在蘇兆龍暗地支持下，陳飛依靠自己的執著和智慧逼迫李未成漸漸露出馬腳，而李未成也在事情的進展中發現自己已經成為幕後黑手操縱的棋子。
呂影糾纏在對兩個男人的複雜情感之中，而她的死又給了兩個男人最沉痛的警示，李未成向陳飛坦白了自己的罪行，並和他一起對抗操縱這一切的鋼鐵公司董事長何靜宜。
在你死我活的較量當中，何靜宜為牟取私利，與外商勾結出賣國家利益的罪行最終暴露。
李未成為他的罪行付出了生命的代價，在他的臨終時刻，他對陳飛說：“你是英雄，你跟我走的道不一樣”
陳飛回答：“我不是英雄，沒有什麼英雄，我們都只是公民。”
